10月8日，《人民日報》第八版刊登公告，發(fā)布2019年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果。成果顯示：

●廣義中小城市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)76.43萬億，占全國經(jīng)濟(jì)總量的84.89%

●中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為70.5，東部先發(fā)優(yōu)勢明顯，中西部緊追

●中小城市綠色發(fā)展指數(shù)為61.7，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)力

●中小城市科技創(chuàng)新指數(shù)為58.5，創(chuàng)新成效各異，但創(chuàng)新能力仍較弱

具體榜單如下：

中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、國信中小城市指數(shù)研究院等機(jī)構(gòu)傾力構(gòu)建中國中小城市發(fā)展指數(shù)研究系統(tǒng)工程，持續(xù)15年對中小城市發(fā)展指數(shù)進(jìn)行深入系統(tǒng)研究，并逐年推出其階段性研究成果。

中小城市發(fā)展指數(shù)研究體系從綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量五個維度，系統(tǒng)、全面顯示我國中小城市發(fā)展?fàn)顩r。

通過研究樹立全國百強(qiáng)縣、百強(qiáng)區(qū)、千強(qiáng)鎮(zhèn)等發(fā)展典型，引領(lǐng)中小城市在踐行高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮更積極的導(dǎo)向作用。

一、中小城市的地位

截至2018年底，中國大陸共有中小城市（廣義范圍，包括含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市轄區(qū)）2809個，中小城市直接影響和輻射的區(qū)域，行政區(qū)面積達(dá)934萬平方公里，占國土面積的97.3%；總?cè)丝谶_(dá)11.81億，占全國總?cè)丝诘?4.66%；經(jīng)濟(jì)總量達(dá)76.43萬億，占全國經(jīng)濟(jì)總量的84.89%。

表1 中國大陸中小城市的構(gòu)成及其數(shù)量（廣義）

（截至2018年底，單位：個）

二、研究對象

本研究的研究對象界定為：縣級市、縣以及空間相對獨(dú)立的市轄區(qū)，以及發(fā)展基礎(chǔ)較好、具備“建市”條件的鎮(zhèn)。

對縣級市、縣、自治縣，課題組以各省份發(fā)展態(tài)勢較好的部分縣市作為發(fā)放基本情況調(diào)查問卷的范圍，以回收問卷的縣市作為研究樣本；

考慮相對獨(dú)立發(fā)展的市轄區(qū)的特點(diǎn)，本研究體系對698個市轄區(qū)進(jìn)行全樣本研究；

對發(fā)展基礎(chǔ)較好、具備“建市”條件的鎮(zhèn)，我們以全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、各省份發(fā)展態(tài)勢較好的鎮(zhèn)為研究樣本。

三、研究體系及研究結(jié)果

（一）綜合實(shí)力指數(shù)

綜合實(shí)力研究指標(biāo)體系從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和政府服務(wù)效率五個方面進(jìn)行研究。

2019年，中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為70.5，與2018年相比提高了0.2。分區(qū)域來看，東部地區(qū)先發(fā)優(yōu)勢明顯，高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)仍然處于領(lǐng)先位置。但中西部地區(qū)提升速度較快，東中西部差距有所縮小。東部地區(qū)為76.8，提高了0.1；中部地區(qū)為70.6，提高了0.2；西部地區(qū)提高了0.4，達(dá)到65.2；東北地區(qū)為65.4，提高了0.1。

表2 中國中小城市高質(zhì)量研究指標(biāo)體系

表3 2019年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市

表4 2019年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)

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